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新京报讯 (记者王姝)8月31日下午,财政部部长楼继伟向全国人大常委会作《关于今年以来预算执行情况的报告》,通报了今年前7月的预算收入支出数据,全国一般公共预算收入100284亿元,增长6.5%;支出101933亿元,增长13%。“经济运行总体平稳”,楼继伟说,“预算执行情况较好”。收入营业税增长主因地产回暖全国一般公共预算收入中,增幅最大的是个人收入所得税,增长18.2%,其次是国内增值税,增长18%。降幅最大的是印花税,下降36.3%,其中证券交易印花税则下降51.2%。此外,营业税下降3.7%,进口货物增值税、消费税下降3.5%,关税下降3.6%。楼继伟解释,国内增值税增长18%,剔除营改增因素后则增长1.8%,“主要是受工业生产者出厂价格指数(PPI)下降以及全面推开营改增试点减税等影响”。营业税下降3.7%,剔除营改增因素后则增长18.4%,“主要是部分地区房地产市场销售回暖以及清欠营业税入库”。个人所得税和企业所得税增长,则是因为“主要是纳税人数持续增加带动工资薪金所得税较快增长”。进口货物增值税、消费税、关税下降,“主要受一般贸易进口下降影响”。此外,前7月,全国政府性基金收入21968亿元,增长9.4%,地方政府性基金本级收入19680亿元,增长10.3%,其中国有土地使用权出让收入增长12.1%。支出彩票公益金支出下降47%全国一般公共预算支出中,增幅最大的是金融支出,增长149.6%;降幅最大的是粮油物资储备支出,下降5.5%,交通运输支出也下降5%。国防支出前7月增长3.3%。此外,教育、社会保障和就业、农林水支出都增长10%以上,医疗卫生与计划生育、住房保障支出则分别增长了20%、32.9%。楼继伟称,“针对今年严峻的防汛形势,中央财政及时拨付资金,大力支持防汛抗洪抢险救灾工作”。前7月,中央政府性基金本级支出952亿元,下降17.1%。楼继伟称,“主要是彩票公益金安排的支出和民航发展基金支出等同比减少”。报告显示,彩票公益金安排的支出下降47%,民航发展基金支出下降58.6%。而国家电影事业发展专项资金支出则增长660%。供给侧结构性改革和扶贫都是今年的主要任务。楼继伟称,出台了工业企业结构调整专项奖补资金管理办法,并下达基础奖补资金307.1亿元;加大扶贫方面各项支出力度,其中中央财政扶贫资金增长43.4%。■ 焦点地方公债 前7月已发行债券3.97万亿元自新预算法实施地方政府债务开闸以来,地方政府债务一直是关注焦点。审计署报告披露,仍有地方政府违规举债,至2015年底,浙江、四川、山东和河南等4个省通过违规担保、集资或承诺还款等方式,举债余额为153.5亿元。楼继伟通报了今年以来的地方政府债务情况,称为了加快发行地方政府债券,人代会批复预算后即下达2016年地方政府新增债务限额11800亿元。截至7月底,已发行地方政府债券39710亿元,其中新增债券10084亿元、置换债券29626亿元。“债券资金优先用于支持扶贫、棚户区改造、普通公路等重大公益性项目建设”,楼继伟强调,今年核查了地方政府违规提供担保承诺情况,并督促相关金融机构不得强迫或接受地方政府担保承诺。他表示,下一步加强对地方政府举债行为的监督,“强化对违规举债担保行为的查处和问责,加快推进融资平台公司市场化转型升级”。社保基金 至6月底累计结余63976亿元随着中国步入老龄化社会,各界对于社保基金尤为关注。楼继伟称,据人力资源和社会保障部统计,今年前6月,全国社会保险基金收入24381亿元,增长10.7%;支出19926亿元,增长8.7%。截至6月底,累计结余63976亿元。楼继伟称,下一步“加快养老保险制度改革,加强制度顶层设计,完善职工养老保险个人账户制度,提高制度收付透明度,健全多缴多得、长缴多得的激励机制”。他还表示,研究提出基础养老金全国统筹方案,推动建立基本养老金合理调整机制。10年前,就有全国人大代表建议养老金全国统筹,近年来,养老金全国统筹的呼声越来越多,不过,由于地区经济发展差异等原因,这个老问题一直未破局。(新京报)
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